Directrices nacionales para la inclusión socioambiental de los Pueblos y Comunidades Tradicionales (PCT) en el Cadastro Ambiental Rural (CAR)

Result of ServiceComo resultado final, se espera fortalecer la capacidad institucional de administraciones del CAR (Cadastro Ambiental Rural) a nivel estadual a nivel estatal y ampliar el alcance de las políticas públicas proporcionando directrices nacionales para la inclusión socioambiental de los Pueblos y Comunidades Tradicionales (PCT). Work LocationBrasília Expected duration180 Días Duties and ResponsibilitiesEl Cadastro Ambiental Rural (CAR) es una herramienta fundamental para la regularización ambiental de las propiedades rurales, ya que permite al gobierno brasileño y a los propietarios rurales tener una visión clara de la situación ambiental de cada propiedad. Además de facilitar la gestión ambiental, el CAR también promueve la sostenibilidad, ayudando a garantizar que las actividades agrícolas y ganaderas se realicen de manera responsable y cumpliendo con la legislación ambiental. Desde 2023, se ha trabajado para contribuir técnicamente al fortalecimiento de las capacidades institucionales destinadas a gestionar y mejorar la calidad de la información del Registro Ambiental Rural (CAR). En concreto, en el marco del Plan de Trabajo MGI-CEPAL para el período 2024-2025, se llevaron a cabo diversas actividades y se generaron insumos técnicos, entre los que destacan los siguientes: • El desarrollo de un diagnóstico de capacidades, con el objetivo de identificar las habilidades, competencias y recursos burocráticos e institucionales disponibles en los estados; • La creación de una estrategia para el monitoreo de las capacidades institucionales estatales para la gestión y calificación de la información del CAR; • La creación de una plataforma virtual destinada a sistematizar y organizar materiales, facilitar el acceso al conocimiento y contribuir a la preservación de la información generada; y • El establecimiento de la Red de Gestores del CAR, con el fin de fortalecer la gobernanza pública del Registro, fomentar el intercambio de experiencias y mejores prácticas, y promover la colaboración entre las entidades federativas para el desarrollo de soluciones integrales. Específicamente en lo que respecta a la Red de Gestores del CAR —creada en 2025 como un organismo colaborativo entre los puntos focales estatales, el MGI y el Servicio Forestal Brasileño (SFB)—, su propósito es fortalecer la gobernanza pública del CAR mediante la modernización de la gestión, la innovación en las soluciones adoptadas y el aprendizaje entre pares. A lo largo de las actividades desarrolladas, los debates celebrados en el ámbito de la Red identificaron desafíos recurrentes que enfrentan las entidades subnacionales, entre los que se destacan: debilidades en la comunicación con la ciudadanía; limitaciones técnicas e institucionales de los estados para contratar servicios y tecnologías apropiadas; dificultades en la descentralización efectiva de la gestión del CAR hacia los municipios; y obstáculos para la plena inclusión de los pueblos y comunidades tradicionales (PCT) en el proceso de regularización ambiental. Estos desafíos se consolidaron como prioridades estratégicas para el primer ciclo de acción de la Red y constituyen la base del Plan de Trabajo para el período 2025-2026. En este contexto, promover la inclusión socioambiental de los Pueblos y Comunidades Tradicionales (PCT) en el CAR es fundamental para garantizar que este instrumento de política ambiental abarque la diversidad de las realidades rurales brasileñas y respete los derechos colectivos ya garantizados en los marcos regulatorios nacionales e internacionales. Los procesos de registro de los territorios de los PCTs presentan desafíos específicos, que van desde la ausencia de metodologías adecuadas y procesos administrativos claros hasta la incertidumbre jurídica derivada de las interpretaciones divergentes de la legislación aplicable. La consultoría tiene como objetivo desarrollar directrices nacionales que aseguren la seguridad jurídica, respeten los derechos y orienten a los gestores públicos en la implementación de procedimientos adecuados y sensibles para la inclusión socioambiental de los pueblos y comunidades tradicionales (PCT). Los servicios de consultoría pueden prestarse a distancia, en estrecha colaboración con MGI y CEPAL y el equipo técnico del proyecto. El consultor deberá: a) Identificar y sistematizar la información pública, así como la obtenida de la Red de Gestores de CAR, sobre el registro de los territorios de PCT, destacando los desafíos enfrentados y las soluciones adoptadas. b) Formular recomendaciones legales y técnicas, así como sugerencias sobre marcos regulatorios e interpretaciones legales ya reconocidas por los organismos de control. c) Elaborar una primera versión del documento, garantizando el uso de un lenguaje sencillo y directo, capaz de orientar a las administraciones de los estados en la inclusión socioambiental efectiva de los PCT. d) Apoyar la organización y realización de al menos dos talleres presenciales o virtuales, junto con la Red de Gestores del CAR, el Consejo Nacional de PCT y la sociedad civil, para presentar el documento técnico, debatir los desafíos existentes y avanzar en la construcción de soluciones para el desarrollo de las directrices nacionales. e) Mejorar y consolidar la versión final del documento. f) Apoyar la organización y realización de al menos un taller presencial o virtual con la Red de Gestores de la CAR para la presentación y mejora de las directrices nacionales. g) Participar en reuniones periódicas de discusión y alineamiento con el MGI y la CEPAL. Qualifications/special skills- Licenciatura en Ciencias Sociales, Derecho o areas afines. - deseable - Maestría o Doctorado en Economía, Ciencias Sociales, Administración, Ingeniería, Ciencias Ambientales, Derecho o areas afines. Al menos cinco (5) años de experiencia en el ámbito de políticas públicas socioambientales, derechos de pueblos y comunidades tradicionales (PCT) , gestión ambiental, gestión registral y/o temas afines. deseable – Experiencia en procesos de inclusión socioambiental en políticas públicas, registro y/o regularización de territorios; Experiencia profesional con instituiciones y políticas ambientales; políticas públicas enfocadas en territorios rurales. Languages- Fluidez en português Additional InformationOutputs/ Works Assignment: El consultor elaborará procedimientos y orientaciones la inclusión socioambiental de los Pueblos y Comunidades Tradicionales (PCT) y presentará 3 informe (productos) en el siguiente orden y fecha: – Producto 1 – Versión preliminar del documento técnico con directrices nacionales para la inclusión de los PCTs en el CAR. El documento debe basarse en las mejores prácticas, destacando los desafíos encontrados y las soluciones propuestas. Se presentará hasta 60 días después del inicio del contrato. – Producto 2 – Versión final del documento técnico, revisado y mejorado con base en las contribuciones recibidas. El documento deberá contener recomendaciones legales y técnicas, así como sugerencias sobre marcos regulatorios e interpretaciones legales, garantizando el uso de un lenguaje sencillo y directo. Asimismo, deberá sistematizar los talleres realizados. Se presentará hasta 150 días después del inicio del contrato. – Producto 3 –Informe del taller presencial o virtual de presentación y mejora de las directrices nacionales, realizado con la Red de Gestores del CAR. Se presentará hasta 180 días después del inicio del contrato. Los informes deberán entregarse en formato Word y PDF, todos en portugués. La base de datos tabulada debe entregarse en formato Excel editable y abierto. Todas las referencias bibliográficas y elementos gráficos deberán seguir las normas de la CEPAL y los derechos de autor del producto pertenecerán a las Naciones Unidas. No FeeTHE UNITED NATIONS DOES NOT CHARGE A FEE AT ANY STAGE OF THE RECRUITMENT PROCESS (APPLICATION, INTERVIEW MEETING, PROCESSING, OR TRAINING). THE UNITED NATIONS DOES NOT CONCERN ITSELF WITH INFORMATION ON APPLICANTS’ BANK ACCOUNTS.