Consultoría para el desarrollo de la metodología de identificación de los productos prioritarios sujetos de aprovechamiento y valorización en Ecuador

Result of ServiceEl propósito principal de esta consultoría es desarrollar una metodología técnica y participativa para el establecimiento de los productos prioritarios sujetos a responsabilidad extendida del productor y el listado inicial de productos prioritarios, en el marco de la Ley Orgánica de Economía Circular Inclusiva (LOECI) y su Reglamento, que permita al Estado ecuatoriano, a través del Sistema Nacional de Economía Circular Inclusiva (SNECI), contar con un instrumento validado y replicable para identificar, evaluar y designar aquellos flujos de productos. Esta metodología y el listado inicial, junto con la propuesta de acuerdo ministerial o modelo normativo que formalice su aplicación y demás documentos generados de la consultoría, permitirán que el Sistema Nacional de Economía Circular Inclusiva (SNECI) promueva la articulación público-privada a fin de avanzar hacia un modelo productivo sostenible y competitivo. El resultado final de la consultoría se vincula al Programa de Trabajo, programa cooperación CEPAL BMZ/GIZ, Proyecto Economía Circular (PEC), Fase 2024-2026. Work LocationQuito, Ecuador Expected duration5 meses Duties and ResponsibilitiesBajo la supervisión de los funcionarios de la Unidad de Políticas para el Desarrollo Sostenible de la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), Luiz Krieger (Oficial de Asuntos Económicos) y Karina Martinez (investigadora) y en coordinación con los Ministerios de Ambiente y Energía, y de Producción, Comercio Exterior, Inversiones de Ecuador, el/la consultor/a realizará las siguientes actividades: Objetivo de la Consultoría: Desarrollar una metodología técnica y participativa para determinar productos prioritarios, así como su aplicación en la propuesta de un listado inicial de dichos productos sujetos a responsabilidad extendida del productor y su actualización, considerando los criterios establecidos en las disposiciones de la LOECI y su reglamento. Actividad 1 – Plan de trabajo (15 días) o Reunión técnica con MAE, MPCEI y CEPAL para la presentación del plan de trabajo, cronograma de actividades y mecanismos de coordinación. El/la consultor/a podrá realizar reuniones individuales o grupales con otros actores clave - públicos, privados, académicos y gremiales - con el fin de recopilar percepciones, expectativas y criterios técnicos sobre la propuesta. o Plan de trabajo ajustado. Actividad 2 - Revisión técnica y normativa (Mes 1 y 15 días): o Análisis de la LOECI, su Reglamento, las normas REP nacionales vigentes y la propuesta de “informe de justificación para establecer el listado y metodología de determinación de productos prioritarios en el marco de la ley orgánica de economía circular inclusiva” elaborada por el MAE. o Revisión y análisis de metodologías de priorización de productos con enfoque circular en América Latina, Unión Europea y la OCDE, las cuales pueden abarcar buenas prácticas sobre indicadores de circularidad, matrices multicriterio, evaluación de ciclo de vida y análisis costo-beneficio, entre otros. o Identificación y sistematización de criterios técnicos, económicos y ambientales aplicados internacionalmente para determinar productos prioritarios (por ejemplo: potencial de circularidad, volumen generado, impacto ambiental, complejidad de manejo, valor residual, potencial de sustitución y existencia de cadenas de valor). Se deberá tomar en cuenta los manuales técnicos y guías prácticas elaboradas en el marco del Convenio de Basilea, así como documentos de referencia del PNUMA y la OCDE sobre responsabilidad extendida del productor, esquemas de financiamiento y jerarquía de gestión de residuos. o Evaluación de las capacidades institucionales para la regularización, control y seguimiento de la gestión ambiental de los productos priorizados, identificando fortalezas, brechas y necesidades de fortalecimiento técnico y operativo dentro de la Autoridad Ambiental Nacional (MAE) y su articulación con otras entidades competentes. o Análisis del rol del Sistema Nacional de Economía Circular Inclusiva (SNECI) en el monitoreo y actualización de la priorización de productos, definiendo mecanismos de integración con los sistemas nacionales de información ambiental y de gestión de residuos. Esta vinculación deberá contemplar expresamente la información establecida en el artículo 9 de la LOECI, relativa al Registro Nacional Integrado de Emisiones y Transferencia de Residuos, garantizando coherencia, interoperabilidad y trazabilidad de los datos. o Elaboración de reporte con los contenidos de la actividad 2. Actividad 3 - Diseño de la metodología de priorización para Ecuador (Mes 3 - 4): o Desarrollo de la propuesta metodológica nacional para el establecimiento de los productos prioritarios sujetos a REP, en coherencia con los resultados de la actividad 2, la cual debe incluir el diseño de una matriz multicriterio de priorización, que incorpore indicadores cuantitativos y cualitativos que permitan ponderar los distintos factores de decisión, asegurando transparencia, objetividad y aplicabilidad nacional. o Desarrollo de la propuesta del listado inicial de productos prioritarios derivado de la aplicación de la propuesta de metodología. o Elaboración de una propuesta de mecanismo de revisión periódica y actualización de la metodología y el listado, tomando en cuenta las capacidades operativas existentes y necesarias para la regularización, control y seguimiento de la gestión ambiental del producto prioritario por parte de la Autoridad Ambiental Nacional y el seguimiento del SNECI. o Elaboración de la propuesta que incluya: o Metodología estructurada, que describa: criterios, indicadores, mecanismos de aplicación y responsabilidades institucionales, así como los procedimientos para su actualización, validación y seguimiento continuo. o Identificación de listado inicial de posibles productos prioritarios en Ecuador. o Guía técnica de aplicación e implementación, que incluya procedimientos operativos, roles institucionales, fuentes de información y mecanismos de validación sectorial. o Propuesta de acto administrativo o modelo normativo para formalizar su aplicación, definiendo los mecanismos de actualización, seguimiento y coordinación interinstitucional entre el MAE y el MPCEI. o Plan de fortalecimiento institucional y de capacidades técnicas orientado a los equipos del MAE, MPCEI y actores productivos clave, para la aplicación efectiva de la metodología y su extensión a nuevos sectores. o Reunión técnica de socialización con el MAE y MPCEI o Ajustes de la propuesta y elaboración de reporte. Actividad 4 – Validación, seguimiento y producto final (Mes 5): o Organización de al menos tres mesas técnicas de validación de la metodología (sector público, privado y académico), y la presentación de la propuesta normativa para formalizar su aplicación. o Sistematización de aportes recibidos y ajustes de los documentos de propuesta resultantes de la actividad 3, para garantizar la pertinencia, aplicabilidad y legitimidad del instrumento propuesto. o Documento final que incluya versiones ajustadas de: o Resumen ejecutivo de la consultoría, que refleje los principales resultados, conclusiones y hoja de ruta para la implementación o Metodología completa que describa: criterios, indicadores, mecanismos de aplicación y responsabilidades institucionales, así como los procedimientos para su actualización, validación y seguimiento continuo. o Listado inicial de productos prioritarios para Ecuador. o Guía técnica de aplicación e implementación, que incluya procedimientos operativos, roles institucionales, fuentes de información y mecanismos de validación sectorial. o Propuesta ajustada de acto administrativo o modelo normativo para formalizar su aplicación, definiendo los mecanismos de actualización, seguimiento y coordinación interinstitucional entre el MAE y el MPCEI. o Informe técnico de sustento del acto administrativo o modelo normativo (incluyendo la sistematización de los aportes recibidos) bajo los lineamientos requeridos por el MAE como parte del proceso de oficialización al interno de dichas instituciones. o Plan de fortalecimiento institucional y de capacidades técnicas orientado a los equipos del MAE, MPCEI y actores productivos clave, para la aplicación efectiva de la metodología y su extensión a nuevos sectores. Qualifications/special skillsSe requiere un título universitario en economía, estadística, medio ambiente, o carreras afines, se valorará como un plus maestría o equivalente en temas de gestión de residuos, economía circular, economía, políticas públicas y/o legislación. Se puede aceptar un título universitario de primer nivel combinado con dos años adicionales de experiencia laboral que lo certifiquen en conocimiento profundo de los temas antes indicados. El/la consultor/a deberá contar con una experiencia mínima de cinco (5) años en la formulación, implementación o evaluación de políticas públicas, normativas o instrumentos técnicos relacionados con economía circular, gestión de residuos, responsabilidad extendida del productor (REP) o producción y consumo sostenibles. Deberá demostrar experiencia en el análisis normativo y metodológico, así como en la aplicación de criterios técnicos, ambientales y económicos para la priorización de productos o materiales. Se valorará positivamente la participación en procesos de construcción participativa o mesas de validación con actores públicos y privados, así como el conocimiento de los sistemas de información y estadísticas ambientales del Ecuador. Experiencia previa en gestión de residuos, economía circular, cambio climático, o análisis de información es requerida. Experiencia previa en normativas ambientales, diseño y conceptualización de indicadores, políticas públicas y/o legislación relacionada con el tema, conocimiento de los sistemas de información del país es deseable. LanguagesEl inglés y el francés son los idiomas de trabajo de la Secretaría de las Naciones Unidas, y el español es un idioma de trabajo de la CEPAL. Para el puesto anunciado, se requiere dominio del español; y el dominio del inglés constituye una ventaja. NOTA: “Dominio” equivale a un nivel fluido en las cuatro áreas (hablar, leer, escribir y comprender), mientras que “conocimiento de” equivale a un nivel competente en dos de las cuatro áreas. Additional InformationNot available. No FeeTHE UNITED NATIONS DOES NOT CHARGE A FEE AT ANY STAGE OF THE RECRUITMENT PROCESS (APPLICATION, INTERVIEW MEETING, PROCESSING, OR TRAINING). THE UNITED NATIONS DOES NOT CONCERN ITSELF WITH INFORMATION ON APPLICANTS’ BANK ACCOUNTS.